Η συζήτηση που έχει ανοίξει τις τελευταίες ημέρες σχετικά με τα πρωτόκολλα κατεδάφισης στην παραθαλάσσια ζώνη της Αμμουδιάς αγγίζει έναν πυρήνα ζητημάτων που αφορούν όχι μόνο τη νομιμότητα, αλλά και τον ορθολογικό σχεδιασμό της ανάπτυξης του νησιού μας.
Η Σκιάθος αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους διεθνείς τουριστικούς προορισμούς της χώρας και η συγκεκριμένη παράκτια ζώνη δεν είναι απλώς ένας χώρος οικονομικής δραστηριότητας. Πρόκειται για μια υποδομή σε λειτουργία, η οποία εδώ και δεκαετίες αποτελεί οργανικό κομμάτι της τοπικής οικονομίας και της τουριστικής ζωής του νησιού.
Είναι αυτονόητο ότι η Πολιτεία και η τοπική αυτοδιοίκηση έχουν την υποχρέωση να συνεργάζονται για την τήρηση της νομιμότητας. Ωστόσο, η διοικητική πρακτική οφείλει ταυτόχρονα να λαμβάνει υπόψη τον συνολικό σχεδιασμό και την πραγματικότητα της τοπικής οικονομίας.
Στην περίπτωση της Αμμουδιάς υπάρχει ένα κρίσιμο δεδομένο: η περιοχή περιλαμβάνεται στον σχεδιασμό για τη δημιουργία της μελλοντικής μαρίνας της Σκιάθος. Πρόκειται για ένα έργο που θα μετασχηματίσει ριζικά την εικόνα, τις χρήσεις και την καθημερινότητα της ευρύτερης περιοχής τα επόμενα χρόνια.
Υπό αυτό το πρίσμα, τίθεται εύλογα το ερώτημα του διοικητικού σχεδιασμού. Όταν μια περιοχή πρόκειται να ανασχεδιαστεί συνολικά μέσω ενός μεγάλου έργου υποδομής, είναι λογικό οι παρεμβάσεις της διοίκησης να εντάσσονται σε ένα ενιαίο χρονοδιάγραμμα και όχι σε αποσπασματικές ενέργειες που δημιουργούν αναστάτωση χωρίς να υπηρετούν τον τελικό στόχο.
Σε αντίστοιχες περιπτώσεις στην Ελλάδα έχει ακολουθηθεί διαφορετική πρακτική. Χαρακτηριστικό παράδειγμα αποτελεί η περίπτωση της Κως πριν από την κατασκευή της Μαρίνα Κω, όπου η παράκτια ζώνη αντιμετωπίστηκε ως ενιαίος χώρος μελλοντικής ανάπτυξης. Οι υφιστάμενες δραστηριότητες διατηρήθηκαν σε μεταβατικό καθεστώς μέχρι την ωρίμανση και την έναρξη των έργων, οπότε και πραγματοποιήθηκε συνολική αναδιαμόρφωση της περιοχής.
Η αρχή της χρηστής διοίκησης επιτάσσει μια αντίστοιχη προσέγγιση και στη Σκιάθος. Η πρόβλεψη μιας εύλογης μεταβατικής περιόδου μέχρι την ωρίμανση του σχεδιασμού της μαρίνας δεν αποτελεί άρνηση της νομιμότητας. Αντιθέτως, συνιστά μια υπεύθυνη και ρεαλιστική διαχείριση της μετάβασης.
Η περιοχή της Αμμουδιάς πρόκειται ούτως ή άλλως να μετασχηματιστεί στο πλαίσιο του νέου αναπτυξιακού σχεδιασμού. Το ζητούμενο είναι η μετάβαση αυτή να γίνει με όρους συντονισμού, σταθερότητας και σεβασμού προς την τοπική οικονομία και τους ανθρώπους που δραστηριοποιούνται σε αυτήν.
Στο πλαίσιο αυτό, θεωρώ εύλογο οι αρμόδιες κρατικές και αυτοδιοικητικές αρχές να εξετάσουν τη θέσπιση ενός σαφούς μεταβατικού καθεστώτος για την περιοχή της Αμμουδιάς, το οποίο θα προβλέπει την εύλογη χρονική προσαρμογή των υφιστάμενων δραστηριοτήτων μέχρι την ωρίμανση και την έναρξη υλοποίησης του έργου της μαρίνας. Μια τέτοια ρύθμιση θα επιτρέψει την ομαλή συμμόρφωση με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, αποφεύγοντας ταυτόχρονα αποσπασματικές παρεμβάσεις που διαταράσσουν την οικονομική και κοινωνική ισορροπία της περιοχής.
Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται ότι η μετάβαση στη νέα αναπτυξιακή πραγματικότητα θα γίνει με σχέδιο, συνέπεια και σεβασμό προς τον τόπο και τους ανθρώπους του.
Αναστάσιος Ζ. Κουκιάς
Μηχανικός Έργων Υποδομής Τ.Ε.
