Έντονη πολιτική αντιπαράθεση προκαλεί στον Δήμο Σκιάθου η διαδικασία εξέλιξης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΤΠΣ) και ειδικότερα η ενημέρωση του Δημοτικού Συμβουλίου για την πορεία της μελέτης, τη λειτουργία της Επιτροπής Παρακολούθησης, Επίβλεψης και Παραλαβής (ΕΠΕΠ), αλλά και το περιεχόμενο του 2ου Σταδίου της Α’ Φάσης.
Η παράταξη της μείζονος μειοψηφίας του Δημοτικού Συμβουλίου Σκιάθου απέστειλε αίτημα προς την Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ζητώντας να ενταχθεί ως θέμα ημερήσιας διάταξης η ενημέρωση για την εκπροσώπηση του Δήμου στην ΕΠΕΠ, καθώς και για την παράδοση και τα στοιχεία της μελέτης που αφορούν τη Δημοτική Ενότητα Σκιάθου.
Στο αίτημά της η αντιπολίτευση υποστηρίζει ότι το ΤΠΣ αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία για το μέλλον του νησιού, καθώς θα καθορίσει χρήσεις γης, όρους δόμησης, περιοχές προστασίας και το πλαίσιο ανάπτυξης της Σκιάθου για τις επόμενες δεκαετίες.Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στη σύνθεση της Επιτροπής Παρακολούθησης, Επίβλεψης και Παραλαβής, καθώς, όπως αναφέρει η παράταξη, το πρόσωπο που είχε οριστεί ως εκπρόσωπος του Δήμου Σκιάθου στην Επιτροπή έχει συνταξιοδοτηθεί από τις 31 Δεκεμβρίου 2025.
Η μειοψηφία θέτει ερωτήματα για το αν υπήρξε ενημέρωση των αρμόδιων φορέων και αν έχει γίνει αντικατάσταση του εκπροσώπου του Δήμου.Παράλληλα ζητήθηκε η διαβίβαση του πρακτικού της ΕΠΕΠ της 19ης Μαρτίου 2026, καθώς και των συνοδευτικών στοιχείων που αφορούν το 2ο Στάδιο της μελέτης (τοπογραφική, υδραυλική και γεωλογική μελέτη).
Η απάντηση της Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου
Στην απάντησή της η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου αναφέρει ότι το ΤΠΣ βρίσκεται στο 2ο Στάδιο της μελέτης και ότι έχει διαβιβαστεί από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (ΤΕΕ), ως αναθέτουσα αρχή, στη Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού και Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος, προκειμένου να ακολουθηθεί η διαδικασία ελέγχου της Στρατηγικής Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων και στη συνέχεια η δημόσια διαβούλευση.Σύμφωνα με την απάντηση, «ο Δήμος δεν εμπλέκεται στη διαδικασία στο παρόν στάδιο», καθώς αρμόδια αρχή σχεδιασμού είναι το Υπουργείο Περιβάλλοντος.
Παράλληλα σημειώνεται ότι η μελέτη δεν μπορεί να δημοσιοποιηθεί πριν ολοκληρωθούν οι προβλεπόμενοι έλεγχοι και ότι η αναλυτική ενημέρωση θα γίνει κατά το στάδιο της δημόσιας διαβούλευσης.
Η Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου επισημαίνει επίσης ότι, σύμφωνα με τον νέο Κώδικα Αυτοδιοίκησης, δεν προβλέπεται πλέον η δυνατότητα σύγκλησης συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου κατόπιν πρότασης της μειοψηφίας, ενώ εκτιμά ότι από το συγκεκριμένο θέμα δεν θα προκύψει απόφαση ώστε να εισαχθεί ως θέμα ημερήσιας διάταξης σε τακτική συνεδρίαση.
Η θέση της αντιπολίτευσης
Η μείζων μειοψηφία χαρακτηρίζει την απάντηση «απαξιωτική» και κάνει λόγο για «αποφυγή ενημέρωσης και συσκότιση» σε ένα θέμα που, όπως υποστηρίζει, αφορά άμεσα το δημόσιο συμφέρον και το μέλλον του νησιού.
Υποστηρίζει ότι οι αιρετοί έχουν θεσμική υποχρέωση να γνωρίζουν και να ενημερώνουν τους πολίτες για ζητήματα που επηρεάζουν την ανάπτυξη και την καθημερινότητα της τοπικής κοινωνίας.Το θέμα αναμένεται να συνεχίσει να προκαλεί συζητήσεις, καθώς το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο θα αποτελέσει το βασικό πλαίσιο για τη χωρική οργάνωση της Σκιάθου, ιδιαίτερα σε μια περίοδο όπου ο τουρισμός, η προστασία του περιβάλλοντος και η ανάγκη ισορροπημένης ανάπτυξης βρίσκονται στο επίκεντρο.
Ούτε και στα πιο αυταρχικά καθεστώτα εφαρμόστηκαν τέτοιες πρακτικές και συμπεριφορές από Δημοτικές Αρχές.
Ακόμα και σε αυτά, υπήρξε σχετική λογοδοσία και μιά μίνιμουν-ελάχιστη συνεννόηση συμπολίτευσης και αντιπολίτευσης, πλειοψηφίας και μειοψηφίας, κυρίως όμως υπήρξε διαφάνεια και ενημέρωση των πολιτών.
Ως υπεύθυνη μείζονα μειοψηφία του Δ.Σ. Σκιάθου, η οποία ενδιαφέρεται για τον τόπο της και τις αποφάσεις που λαμβάνει η Δημοτική Αρχή της Σκιάθου, οι οποίες και επηρεάζουν την ζωή των πολιτών, θέσαμε-αποστείλαμε αίτημα (δις) προς την Αξιότιμη κα. Πρόεδρο του Δ.Σ. Σκιάθου, για ένταξη καίριου θέματος προς συζήτηση σε τακτική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, ως ακριβώς αποτυπώνεται κάτωθι:
ΠΡΟΣ:
Την κα. Πρόεδρο Δημοτικού Συμβουλίου Σκιάθου
ΚΟΙΝ.:
1. Τεχνική Υπηρεσία Δήμου Σκιάθου
2. Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας – Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης Έργων,
Επιστημονικών & Επαγγελματικών Θεμάτων
3. Μέλη δημοτικού συμβουλίου
4. Ένωση ξενοδόχων Σκιάθου
5. Ένωση ενοικιαζόμενών δωματίων
6. Τεχνικός Κατασκευαστικός σύλλογος Σκιάθου
7. Εμπορικός σύλλογος Σκιάθου
8. Δήμαρχος Σκιάθου
ΘΕΜΑ:
Αίτημα ενημέρωσης για τη συγκρότηση και λειτουργία της Επιτροπής Παρακολούθησης, Επίβλεψης και Παραλαβής (ΕΠΕΠ) και για την πρόοδο – ιδίως το περιεχόμενο της παράδοσης του 2ου Σταδίου – της μελέτης «Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο Δήμου Σκοπέλου – Δήμου Αλοννήσου – Δήμου Σκιάθου»
Κυρία Πρόεδρε,
Όπως προκύπτει από την απόφαση Α50/Σ8/2024 της Διοικούσας Επιτροπής του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (πρακτικό 8/27‑02‑2024), συγκροτήθηκε η Επιτροπή Παρακολούθησης, Επίβλεψης και Παραλαβής (ΕΠΕΠ) της σύμβασης μελέτης με τίτλο «ΤΟΠΙΚΟ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΗΜΟΥ ΣΚΟΠΕΛΟΥ (ΔΕ ΣΚΟΠΕΛΟΥ) – ΔΗΜΟΥ ΑΛΟΝΝΗΣΟΥ (ΔΕ ΑΛΟΝΝΗΣΟΥ) – ΔΗΜΟΥ ΣΚΙΑΘΟΥ (ΔΕ ΣΚΙΑΘΟΥ)» (Α/Α ΕΣΗΔΗΣ 188839, ΑΔΑΜ 23SYMV014041885/22‑12‑2023).
Στην ίδια απόφαση ορίστηκαν, μεταξύ άλλων, ως μέλη της ΕΠΕΠ:
- Ο Γεώργιος Καπότσης, Διπλωματούχος Πολιτικός Μηχανικός, ΑΜ ΤΕΕ 91350, ως εκπρόσωπος του ΤΕΕ και Πρόεδρος της Επιτροπής.
- Η Αγγελική Γαλάτη, Διπλωματούχος Αρχιτέκτων Μηχανικός, ΑΜ ΤΕΕ 81260, υπάλληλος του ΥΠΕΝ ως εκπρόσωπός του.
- Η Αικατερίνη Σάχου, Διπλωματούχος Αρχιτέκτων Μηχανικός, ΑΜ ΤΕΕ 37569, ως εκπρόσωπος του Δήμου Σκιάθου.
Σας γνωστοποιούμε ότι η κα Αικατερίνη Σάχου έχει συνταξιοδοτηθεί από 31‑12‑2025 και δεν υπηρετεί πλέον στον Δήμο Σκιάθου. Παρότι, σύμφωνα με την άποψη του ΤΕΕ, η ιδιότητά της ως μέλους του Επιμελητηρίου με ενεργούς κωδικούς δεν δημιουργεί τυπικό κώλυμα συμμετοχής στην ΕΠΕΠ, θεωρούμε ότι τίθεται ζήτημα ηθικής τάξης και ουσιαστικής εκπροσώπησης του Δήμου, δεδομένου ότι η εντολή της είχε δοθεί όταν ήταν εν ενεργεία υπάλληλος και όχι ως ιδιώτης μηχανικός.
Με την απόφαση του Προέδρου του ΤΕΕ με αριθμό πρωτ. 21038/17‑04‑2026 (ΑΔΑ: ΨΓΕΡ46Ψ842‑ΕΟΟ) εγκρίθηκε ο 2ος Συγκριτικός Πίνακας ως προς την αμοιβή για τις μελετητικές εργασίες του 2ου Σταδίου της Α’ Φάσης (Τοπογραφική, Υδραυλική και Γεωλογική μελέτη) της προαναφερόμενης σύμβασης, κατόπιν – μεταξύ άλλων – του από 19‑03‑2026 Πρακτικού της ΕΠΕΠ. Το Πρακτικό αυτό αφορά την παράδοση και παραλαβή του 2ου Σταδίου και αποτελεί κρίσιμο σημείο για τη συνέχεια της μελέτης.
Το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο, όπως προβλέπεται από τον ν. 4759/2020, είναι το βασικό εργαλείο για τον ολοκληρωμένο χωρικό σχεδιασμό σε επίπεδο δήμου, τον καθορισμό χρήσεων γης, τον περιορισμό της άναρχης εκτός σχεδίου δόμησης και την προστασία του φυσικού και δομημένου περιβάλλοντος. Για έναν έντονα τουριστικό προορισμό όπως η Σκιάθος, οι ρυθμίσεις του ΤΠΣ θα καθορίσουν επί μακρόν τις δυνατότητες και τα όρια της ανάπτυξης. Την ίδια περίοδο, το ΥΠΕΝ έχει θέσει σε δημόσια διαβούλευση το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό, που εισάγει κατευθύνσεις για τον χωρικό έλεγχο της τουριστικής δραστηριότητας σε εθνικό επίπεδο.
Υπό αυτές τις συνθήκες, είναι εύλογο να διασφαλιστεί ότι ο Δήμος Σκιάθου εκπροσωπείται στην ΕΠΕΠ από πρόσωπο που έχει ενεργή υπηρεσιακή σχέση ή σαφή πολιτική εντολή από τα όργανα του Δήμου, ώστε να υπάρχει λογοδοσία, συνεχής ενημέρωση και σαφής δέσμευση στην υπεράσπιση των συμφερόντων της τοπικής κοινωνίας.
Αιτήματα ενημέρωσης και ενεργειών
Με βάση τα παραπάνω, ως δημοτική παράταξη της αντιπολίτευσης ζητούμε:
- Να μας γνωρίσετε εγγράφως:
- Την ημερομηνία κατά την οποία ο Δήμος Σκιάθου ενημερώθηκε επισήμως για την έγκριση του 2ου Συγκριτικού Πίνακα (απόφαση Προέδρου ΤΕΕ 21038/17‑04‑2026) και του σχετικού Πρακτικού της ΕΠΕΠ της 19‑03‑2026.
- Την ακριβή ημερομηνία υποβολής της παραίτησης/αίτησης συνταξιοδότησης και της διακοπής υπηρεσίας της κας Αικατερίνης Σάχου (31‑12‑2025), καθώς και κάθε σχετικό έγγραφο.
- Σε σχέση με τη σύνθεση και την ουσιαστική εκπροσώπηση του Δήμου στην ΕΠΕΠ:
- Αν, μετά τη συνταξιοδότηση της κας Σάχου, ο Δήμος Σκιάθου ενημέρωσε το ΤΕΕ και το ΥΠΕΝ και αν τέθηκε θέμα αντικατάστασής της.
- Αν έχει ληφθεί απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου ή Δημάρχου για ορισμό νέου εκπροσώπου του Δήμου στην ΕΠΕΠ, με ποια ημερομηνία και με ποιο πρόσωπο, και αν η απόφαση αυτή έχει διαβιβαστεί στο ΤΕΕ ώστε να τροποποιηθεί η απόφαση Α50/Σ8/2024.
- Ποιο πρόσωπο εκπροσώπησε τελικά τον Δήμο Σκιάθου στις συνεδριάσεις της ΕΠΕΠ μετά την 31‑12‑2025, και ιδίως στη συνεδρίαση της 19‑03‑2026, και με ποια ιδιότητα (ενεργός υπάλληλος, αιρετός, εξωτερικός συνεργάτης κ.λπ.).
- Ποια είναι η θέση της Δημοτικής Αρχής ως προς το κατά πόσο θεωρεί θεσμικά και ηθικά ορθό να συνεχίζει να εκπροσωπεί τον Δήμο στην ΕΠΕΠ συνταξιοδοτημένο άτομο που δεν υπάγεται πλέον στην υπηρεσιακή ιεραρχία και δεν λογοδοτεί στον Δήμο.
- Σε σχέση με την παράδοση και το περιεχόμενο του 2ου Σταδίου της Α’ Φάσης:
- Να μας διαβιβαστούν το πλήρες Πρακτικό της ΕΠΕΠ της 19‑03‑2026 και όλα τα συνοδευτικά τεύχη και διαγράμματα που συγκροτούν την παράδοση του 2ου Σταδίου (Τοπογραφική, Υδραυλική και Γεωλογική μελέτη), όπως αυτά έχουν παραληφθεί από το ΤΕΕ και το ΥΠΕΝ και μνημονεύονται στην απόφαση 21038/17‑04‑2026.
- Να μας παρουσιαστεί συνοπτικά, σε ειδική συνεδρίαση, το ουσιαστικό περιεχόμενο του 2ου Σταδίου για τη Δημοτική Ενότητα Σκιάθου (βασικές υδραυλικές παρεμβάσεις, γεωτεχνικοί περιορισμοί, κρίσιμα τοπογραφικά δεδομένα), ώστε να αξιολογηθούν έγκαιρα οι επιπτώσεις στις μελλοντικές πολεοδομικές ρυθμίσεις και στην τουριστική ανάπτυξη του νησιού.
- Για την περαιτέρω διαδικασία:
- Να μας ενημερώσετε για το ισχύον χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης των επόμενων σταδίων της μελέτης ΤΠΣ για τον Δήμο Σκιάθου, μετά την έγκριση του 2ου Συγκριτικού Πίνακα της 17‑04‑2026.
- Να μας εξηγήσετε με ποιον τρόπο προτίθεται η Δημοτική Αρχή να διασφαλίσει στο εξής τη θεσμικά και ηθικά ορθή εκπροσώπηση του Δήμου στην ΕΠΕΠ (π.χ. ορισμός εν ενεργεία υπηρεσιακού στελέχους ή αιρετού με σαφή εντολή του Δημοτικού Συμβουλίου) και τη συστηματική ενημέρωση των δημοτικών παρατάξεων.
- Επιπλέον, ενόψει της επικείμενης φάσης δημόσιας διαβούλευσης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου, κατά την οποία θα τεθούν σε συζήτηση οι προτεινόμενες ρυθμίσεις χρήσεων γης, όρων δόμησης και προστασίας περιβάλλοντος, είναι απαραίτητο το Δημοτικό Συμβούλιο και οι τοπικοί φορείς να διαθέτουν πλήρη εικόνα για τα δεδομένα και τα συμπεράσματα του 2ου Σταδίου και για τον συνολικό προγραμματισμό ολοκλήρωσης της μελέτης, ώστε να οργανωθεί έγκαιρα και ουσιαστικά η συμμετοχή της τοπικής κοινωνίας στη διαβούλευση.
- Ως προς τη συζήτηση στο Δημοτικό Συμβούλιο:
- Παρακαλούμε το θέμα της εκπροσώπησης του Δήμου Σκιάθου στην ΕΠΕΠ (νομική και ηθική διάσταση), καθώς και το θέμα της παράδοσης/περιεχομένου του 2ου Σταδίου της Α’ Φάσης της μελέτης, να εγγραφούν ως αυτοτελές θέμα ημερήσιας διάταξης σε προσεχή συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με πρόσκληση των αρμόδιων υπηρεσιακών στελεχών και, εφόσον είναι εφικτό, εκπροσώπου του ΤΕΕ.
Θεωρούμε ότι η ουσιαστική και θεσμικά καθαρή εκπροσώπηση του Δήμου στην ΕΠΕΠ, σε συνδυασμό με την πλήρη διαφάνεια ως προς την παράδοση και το περιεχόμενο του 2ου Σταδίου της μελέτης, αποτελεί προϋπόθεση για ένα ΤΠΣ που θα υπηρετεί πραγματικά τα συμφέροντα της Σκιάθου και των κατοίκων της, ιδίως στο σημερινό περιβάλλον όπου διαμορφώνονται εκ νέου οι εθνικές κατευθύνσεις για τον χωρικό σχεδιασμό του τουρισμού.
Ευχαριστούμε εκ των προτέρων για την ανταπόκρισή σας και παρακαλούμε για την έγγραφη απάντησή σας εντός των προθεσμιών που προβλέπει ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας.
Το παραπάνω θέμα, τέθηκε τόσο κατά τις διατάξεις που ίσχυαν πριν την έκδοση του νέου Νόμου για τους Ο.Τ.Α, όσο και με την δημοσίευση του νέου σε ΦΕΚ, πλην όμως δεν αναμέναμε τέτοια απαξίωση, αποφυγή ενημέρωσης και συσκότιση μας περί των Δημόσιων Κοινών, που εκ της ιδιότητας μας ως αιρετοί οφείλουμε να παρέχουμε στους πολίτες που με την ψήφο τους μας έθεσαν στα έδρανα του Δ.Σ. Σκιάθου.
Λαμβάνουμε λοιπόν την κάτωθι κατάπτυστη απάντηση στο δίκαιο και νόμιμο αίτημα μας:
Η ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ
Σε απάντηση του ηλεκτρονικού μηνύματος και μετά από εξέταση του αιτήματός σας,
σας ενημερώνουμε ότι ΤΠΣ, βρίσκεται στο 2ο Στάδιο της μελέτης του ΤΠΣ Δήμου
Σκοπέλου (ΔΕ Σκοπέλου) – Δήμου Αλοννήσου (ΔΕ Αλοννήσου)– Δήμου Σκιάθου (ΔΕ
Σκιάθου) (23SYMV014041885/22-12-2023) έχει διαβιβαστεί από την Αναθέτουσα
Αρχή (ΤΕΕ) στην Αρχή Σχεδιασμού (Γενική Γραμματεία Χωρικού Σχεδιασμού &
Αστικού Περιβάλλοντος – ΥΠΕΝ), προκειμένου να προωθηθεί εν συνεχεία αρμοδίως
στη Διεύθυνση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΔΙΠΑ) του ΥΠΕΝ για τον έλεγχο της
ΣΜΠΕ (Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων) και την εκκίνηση της
δημόσιας διαβούλευσης και ανάρτησης της μελέτης, σύμφωνα με όσα ορίζει η υπ'
αριθμ. ΥΠΕΝ/ΔΠΟΛΣ/72343/1885/28.7.2021 Υπ. Απόφαση «Τεχνικές προδιαγραφές
τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων (ΤΠΣ)» (ΦΕΚ Β' 3545/3.8.2021).
Επιβεβαιώνεται συνεπώς ότι, στο παρόν στάδιο, ο Δήμος δεν εμπλέκεται στη
διαδικασία, καθώς Αρχή Σχεδιασμού είναι το ΥΠΕΝ. Έως την ολοκλήρωση του
ελέγχου, η μελέτη δεν δύναται να δημοσιοποιηθεί στο κοινό. Η αναλυτική ενημέρωση
επί των επιμέρους ζητημάτων θα δοθεί στο στάδιο της δημόσιας διαβούλευσης, όταν
το σύνολο των στοιχείων της μελέτης θα είναι προσβάσιμο από την ηλεκτρονική
σελίδα του ΥΠΕΝ.
Σύμφωνα πλέον με τον νέο Κώδικα της Αυτοδιοίκησης χάνεται η δυνατότητα
σύγκλησης συνεδρίασης του ΔΣ κατόπιν πρότασης της μειοψηφίας (βλ. άρθρο 126
του ν. 5314/2026) και επιπροσθέτως κρίνουμε ότι από το συγκεκριμένο θέμα δεν θα
εξαχθεί κάποια απόφαση, ώστε να τεθεί ως θέμα ημερήσιας διάταξης σε μια τακτική
συνεδρίαση του ΔΣ.
Με εκτίμηση η πρόεδρος του ΔΣ
Τα συμπεράσματα δικά σας…..
